<optgroup id="iflcy"><span id="iflcy"><video id="iflcy"></video></span></optgroup>
<small id="iflcy"><dfn id="iflcy"><s id="iflcy"></s></dfn></small>

<small id="iflcy"><dfn id="iflcy"></dfn></small>

    <code id="iflcy"></code>
  1. <small id="iflcy"><delect id="iflcy"><s id="iflcy"></s></delect></small>
      <small id="iflcy"></small>
      首頁>檢索頁>當前

      多維發力用好學校公用經費

      發布時間:2020-12-11 作者:秦玉友 來源:中國教育報

      近期,一些地方因不重視、管理不到位、財力困難等原因,在學校公用經費預算、撥付、使用方面出現一些問題。為進一步規范學校公用經費使用,財政部辦公廳、教育部辦公廳最近聯合發布《關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》(財辦教〔2020〕68號)(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬蟾骷壺斦匆幎ǚ謸墓媒涃M必須及時足額到位,嚴禁在時間上滯撥緩撥經費,嚴禁在數額上以擠占、挪用、截留、克扣等形式壓縮經費。

      公用經費是指保證中小學校正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。公用經費是學校教育活動的保障。2015年11月,我國提出統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,適當提高寄宿制學校、規模較小學校和北方取暖地區學校補助水平,建立起了城鄉統一、向農傾斜的公用經費政策,城鄉義務教育學校教育教學活動得到了有力保障。

      為讓公用經費足額到位,要進一步壓實義務教育學校公用經費分擔主體的事權責任。要提高各級政府教育優先發展意識,壓實作為義務教育學校公用經費分擔主體的各級財政的事權責任,按規定分擔公用經費,保證足額到位。2015年《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》提出,生均公用經費基準定額,中央和地方分擔比例中西部地區為8∶2,中部其他地區為6∶4,東部地區為5∶5。地方各級財政公用經費事權責任按照各省級、縣級財力狀況確定。地方各級政府要進一步壓實事權責任,明確省、縣級財政分擔比例。

      要高度重視“兩類學?!保ㄠl村小規模學校與鄉鎮寄宿制學校)公用經費。要繼續落實好農村地區不足100人的小規模學校按100人核定公用經費等政策,繼續落實對鄉鎮寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策。

      在確保公用經費及時撥付的基礎上,考慮到預算年度與教育年度時間節點不一致,可以創新性、低成本建立與推行學校公務卡制度。公用經費按時發放對保障學校正常運轉具有重要意義。公用經費預算和撥付時間通常采用預算年度,預算年度自公歷1月初起,至12月底止。學校通常遵循教育年度,即所謂的學年,一般從9月初至次年的8月底。二者無法銜接,中小學公用經費撥付時間滯后。為保障教育教學活動正常進行,一些地區學校、校長、教師不得不墊付或拖欠賣方。調查發現,一些地方中小學公用經費撥付上半年一次,下半年一次。學校、校長、教師墊付費用或拖欠賣方的情況普遍存在。除保證學校正常運轉外,學校許多事項不能等到后半年再辦。比如說,北方地區的門窗更換,不能等秋季學期天氣變冷的時候再更換。

      在科學預算與及時撥付的基礎上,為確保每一所學??梢噪S時支付公用經費開支,可以嘗試建立學校公務卡制度。每所學校指定銀行開一個公務卡(號)??紤]到農村結算的方便性,學校法人代表(負責人)或財務人員(辦事員)的微信、支付寶等可綁定學校公務卡,學校購買相關物品可以直接通過與學校公務卡關聯的微信、支付寶等相關平臺支付。這樣不僅方便支付和不用墊付,而且可以留下購買痕跡,便于物品購買管理。根據各地實際情況,學校公務卡的還款周期可設定為三個月、半年或一年。

      要建立規范化的學校公用經費支出公示制度。具體可包括教育部門公示和各學校公示??h教育行政部門公示,接受跨部門與全社會對教育部門和每所學校公用經費預算、撥付或使用的監督??h教育行政部門公示,應該以學校(教學點)為單位進行公示。學校要對公用經費使用具體情況進行公示,接受全校師生對公用經費足額、及時情況的監督,滿足全校師生對公用經費使用的知情需要。

      公示內容應該包括知情的有效信息。如,倘若是物品,應包括物品購買品牌、數量、價格、運費(購物差旅費)。公示要在一個相對固定的時間進行(如每個月的最后一周,學期末后兩周),并且要保證公示時間長度。另外,要逐步建立學校年度公用經費預算執行報告制度與公示制度。學期結束,校長要對照預算對公用經費支出情況進行報告,學校要對公用經費預算執行情況進行公示,接受監督。各級財政與學校要積極接受與全面適應在有效監督下預算、撥付、使用義務教育公用經費,倒逼學校公用經費預算、撥付、使用不斷規范化。

      (作者系東北師范大學中國農村教育發展研究院教授)

      《中國教育報》2020年12月11日第2版 

      0 0 0 0
      分享到:

      相關閱讀

      最新發布
      熱門標簽
      點擊排行
      熱點推薦

      工信部備案號:京ICP備05071141號

      互聯網新聞信息服務許可證 10120170024

      中國教育新聞網版權所有,未經書面授權禁止下載使用

      Copyright@2000-2019 www.trustmark.com.cn All Rights Reserved.

      京公網安備 11010802025840號

      手机彩票app