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      浙江蘭溪新建改建公辦園、整頓低小散園、改造薄弱民辦園——

      為農村幼兒打造金色童年

      發布時間:2020-11-29 作者:本報記者 高毅哲 蔣亦豐 來源:中國教育報

      蘭溪市地處浙江省中西部,在園幼兒1.76萬人,其中農村在園幼兒超過1萬人。

      曾經,該市農村優質學前教育資源嚴重不足,“小作坊”式幼兒園遍地開花。這些幼兒園盡管解決了農村孩子“有園上”的問題,但面對群眾“上好園”的需求,卻無能為力。

      近年來,該市實施“農村幼兒園改造提升工程”,通過新建改建公辦園、整頓低小散園、改造薄弱民辦園、提升全市農村幼兒園等級與品質等舉措,以14600萬元的財政投入,撬動社會資金6000萬元,實現“花小錢辦大事”,至今完成新建擴建農村各類幼兒園35所,提供了5000余個優質學位,使農村幼兒也能擁有金色童年。

      改造提升薄弱民辦園

      站在蘭溪金色華府幼兒園里,很難想象它的前身——大路口幼兒園的辦園條件有多么窘迫。

      副園長張麗玲帶記者一行驅車10分鐘,來到一排雜貨鋪前。離雜貨鋪不到10米,就是雙向四車道的交通要道。車流不息,噪音不停,大貨車駛過的轟隆聲輕而易舉壓過張麗玲的聲音,她不得不提高音量——

      “這就是當年的大路口幼兒園,100多個農村孩子就在這里上學!”

      逼仄的活動場地、窘迫的就餐環境……100多個孩子擠在兩層小樓里,辦園者竭盡全力,也剛剛達到最低辦園標準,再難前進一步。

      大路口幼兒園的窘迫,是當時蘭溪郊區、農村民辦園的普遍現象?!盎A設施最薄弱、管理水平最低、辦學規模最小?!碧m溪市教育局副局長徐旭升用三個“最”總結。涉及到私人資本和辦園者權益,對這些幼兒園的改造,也成為棘手的難題。

      但不改不行。隨著辦園標準的不斷提升,一些薄弱園連通過年檢都困難,更遑論向更高標準發展。如果對此睜一只眼閉一只眼,不僅辦園者得不到回報,更會耽誤一大批農村孩子的成長。

      蘭溪出臺政策,明確70人以下且不符合布局規劃的小規模幼兒園,全部無條件撤并到公辦園或者辦學條件較好的民辦園,鼓勵70人以上且符合布局規劃的薄弱園改造提升。對被撤并的民辦園辦學者,由接收園按每名幼兒2000元的標準予以補償,對具有合格證件的從業者,優先安排新園接收。

      “既要對教育質量負責,又要使出資者的權益得到保障?!毙煨裆f。

      在這一政策的推動下,2018年以來,蘭溪共有37所薄弱民辦園撤并到區域內其他民辦園,為農村民辦園規?;?、規范化發展奠定了基礎。

      鼓勵有條件的村莊辦普惠園

      大阜張村黨支部書記張志標早有在村里建設一所幼兒園的愿望。

      大阜張村是蘭溪的富村。該村集體經濟實力雄厚,不缺錢也不缺土地,但長期沒有一所像樣的幼兒園。360多個本村及外來務工人員的孩子,分散在周邊辦園質量參差不齊的幾所幼兒園里。

      阻礙張志標下定決心的,是他對辦園質量的擔憂,“我們不懂教育。園子蓋好了,請不來好的園長和老師,水平上不去怎么辦?”

      轉機來源于蘭溪市教育局的接洽。近年來,為引導更多社會力量舉辦普惠性幼兒園,蘭溪市教育局在充分調研的基礎上,積極鼓勵不缺土地、資金的村莊舉辦普惠園。而對張志標最擔心的問題,蘭溪市教育局也明確表態:“村建幼兒園開辦后,土地與房屋產權仍歸村集體所有,具體運營由教育局負責,實行統一的師資派遣、科學規范化管理?!?/P>

      如今,在大阜張村便捷的村道旁熱火朝天的工地里,該村投資2000萬元的幼兒園逐漸成形。

      除了張志標,對此感到高興的還有張素林——現有大阜張幼兒園的舉辦者。這所幼兒園屬于典型的“小作坊”式幼兒園,就辦在一座三層樓的獨棟民宅里,空間小、條件差。有十幾年辦園經歷的張素林,早就精疲力盡,想脫身卻又難拒村民的挽留,勉強支撐下去。

      新的大阜張幼兒園即將投入使用。按照政策,張素林關停自己的幼兒園后,不僅能得到一筆補償,還有望在新園里繼續工作。對此,張素林充滿期待。

      “我們在保留‘村建村有’辦園性質的基礎上,始終保持村辦園的普惠性,真正造福農村孩子。按此模式,未來幾年,我們每年將新建2—3所村辦園,年新增優質學位有望達到500個?!毙煨裆f。

      盤活閑置校舍改建公辦園

      隨著農村中小學教育布局調整的完成以及城市化的加快推進,當地教育局將農村中小學部分閑置校舍修繕改造為新的幼兒園,并由鄉鎮公辦中心園統一管理。

      得知中心園要托管瑞溪幼兒園,時任永昌中心幼兒園園長、現任蘭溪教育局學前教育科科長的姜琳頓感壓力山大。

      瑞溪幼兒園由瑞溪村中心小學的閑置校舍改建而來?!爸行膱@經費和人手本就緊張,再托管一個園,怎么夠用?”姜琳絞盡腦汁,協調出人手。她又找到永昌街道辦,希望給予支持。一聽要改建公辦園,街道辦非常高興,一口答應每年劃撥一定經費?!斑@是民心工程,為本地群眾解決實際問題,我們一定出力!”街道辦的干部說。

      姜琳在為新園四處奔走的時候,邱賽琴心里正無比期待。

      在附近一家民辦園工作的邱賽琴,得知這所民辦園已經無法達標。按照政策,該園將予以撤銷,有教師資格證的邱賽琴將被安排到瑞溪幼兒園工作。

      科班出身的邱賽琴對幼教工作充滿熱愛。但受限于民辦園的管理和辦園水平,邱賽琴在工作中常有孤獨感。瑞溪幼兒園的改造,為她提供了職業轉折的機會。入職3年來,她刻苦鉆研,已經成為小有名氣的專家型教師。

      據統計,3年間,蘭溪利用閑置校舍,改建了26個公辦園分園(教學點),提供公辦學位3000余個。最遠的一個教學點距鄉政府25公里,只有9個孩子,但依然配足現代化教育設施設備、配齊教師隊伍。

      “農村幼兒園改造提升工程實施以來,一批公辦、民辦農村幼兒園的辦園條件得到大幅改善,數以千計的農村孩子受益,很多從業者也迎來人生出彩的機遇。聽到群眾將其稱贊為山區農村的‘幸福工程’,我們倍感欣慰?!碧m溪市教育局局長李益民說。

      《中國教育報》2020年11月29日第1版 

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