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      江蘇省鹽城市鹽都區持續加大資源供給、促進城鄉均衡、培育優良師資——

      算好學前教育發展“三本賬”

      發布時間:2020-11-22 作者:本報記者 李大林 通訊員 王小亮 卞桂富 來源:中國教育報

      2020年曾一次性認定普惠性民辦園16所,至此全區公辦園和普惠性民辦園占比達94.6%;2017年以來,全區先后投入2300多萬元,安排課程游戲化環境布設項目50個,擴增戶外游戲場地約4萬平方米;多年來,每年均投入50多萬元用于學前師資培訓,全區1000余名專任教師每年參加區級以上培訓不少于一次……

      “提升幼兒園保教質量既要算經濟賬、發展賬,更要算民心賬。讓每個幼兒都能在家門口上好園,是我們的不懈追求?!苯K省鹽城市鹽都區教育局局長熊新華說。

      近年來,鹽都區以辦人民滿意的教育為目標追求,持續加大資源供給、促進城鄉均衡、培育優良師資,推動學前教育邁上了高質量發展的快車道。

      普惠賬:公辦民辦一樣好

      “三河家園幼兒園的條件更好了,老師素質也更高了。我們當然愿意讓孩子就近入園?!苯?,家住三河家園小區的幼兒家長黃女士喜滋滋地說。

      像黃女士一樣,從這學期開始,鹽都區絕大多數家庭將不再為“入園難”“入好園難”問題煩惱。三河家園幼兒園園長蔡蓉說:“成為普惠性民辦園,政府對我們有了更多財政與政策支持,辦園成本降低了,有了更多的投入用于條件改善、隊伍提優?!?/P>

      鹽都區委、區政府高度重視學前教育發展,不僅將發展學前教育納入政府工作總體安排,還將推進課程游戲化作為重點內容寫進政府工作報告,專門制定《鹽都區學前教育第二期五年行動計劃》,保障學前教育健康發展。

      以健全學前教育預算撥款制度和投入機制為例,2017年該區學前教育財政投入占比5.77%,2018年提升至7.23%,2019年增至7.25%,2020年預算經費增至7.73%。

      “作為主管部門,我們要確保每一份財政資金都用到刀刃上!”熊新華告訴記者,隨著財政投入逐年提升,近年來,鹽都區的學前生均公用經費標準、教科研經費和課程游戲化建設資金均逐步提升。

      為切實減輕老百姓負擔,該區在加快公辦園建設力度的同時,還積極推動普惠性民辦園認定工作,引導更多的民辦園走普惠性發展之路。

      記者了解到,早在2017年,鹽都區就出臺了《普惠性民辦幼兒園認定與管理實施細則(試行)》,對普惠性民辦園的認定條件、認定辦法、管理機制及經費扶助等提出了明確要求,著力推動民辦園向普惠性轉型,當年就認定普惠性民辦園3所。

      2020年初,該區對上述細則又進行修訂,并啟動第三批認定工作。6月,三河家園幼兒園等16所民辦園被認定為普惠性民辦園。至此,全區29所民辦園中26所跨入普惠園行列,在公辦園和普惠性民辦園就讀的幼兒占比達93.8%,遠超省定2020年達到85%的標準。

      為算好普惠賬,促進民辦園和公辦園保教質量一樣好,鹽都區按照公辦園的生均公用經費標準對普惠性民辦園進行補助,僅2020年就增加財政投入200多萬元。不僅如此,該區還先后出臺《鹽都區學前教育綜合獎補資金管理辦法》《鹽都區學前教育獎補資金分配細則》等文件,明確普惠性民辦園獲得的財政生均公用經費應全部用于改善辦園條件、添置保教設施、提高教師待遇,確保不因接受財政資助而減少應有的辦園投入,確保教師的社會保險、基本收入等合法權益得到有效保障。

      均衡賬:城鄉幼兒園一樣優

      沙水區的孩子們有的挖沙,有的抽水;因地而建的小池塘邊,幾個孩子在支起的畫架前安靜地寫生……明媚而溫和的陽光下,孩子們舒展身心、自由生長。這是記者在鹽都區學富鎮中心幼兒園采訪時看到的一幕。

      “從一個教學條件簡陋、師資配備不齊、家長評價不高的鄉鎮園,到如今場地寬闊、設施齊備、師資優良、家長滿意的鄉鎮中心園,我們用了十多年時間?!睂W富鎮中心幼兒園園長楊娟說。

      從2001年到學富鎮任教,到如今成為這所幼兒園的領頭人,楊娟感到自豪的不僅是辦園條件的改善,還有隨著幼兒園辦園理念的轉變和保教質量的提升,很多家長不再費盡心思把孩子往城區送,每年周邊鎮還有不少孩子選擇到這里入園。

      “條件一樣好,內涵一樣優,家長當然不會再舍近求遠?!丙}都區教育局學前辦主任朱磊告訴記者,學富鎮中心幼兒園的華麗轉身,既離不開區鎮兩級政府的重視,又與該區重視學前教育內涵發展、助推城鄉均衡密不可分。

      一手抓硬件,一手抓內涵,是鹽都區算好均衡賬,促進城鄉幼兒園統籌發展的另一秘訣。近三年,該區以全域推進課程游戲化為抓手,探索區域連片教研模式,對照省課程游戲化項目實施要求,摸準各園課程建設水平和需要,把全區幼兒園分為3個層次,分別提出有針對性的建設目標,統籌解決課程游戲化推進過程中的各類問題。

      目前,該區組建5個教研責任區,特聘兩名專職教研員、12名兼職教研員,以省課程游戲化建設6個支架為行動路徑,對片區內所有幼兒園逐一指導、逐層提升,一個不漏、一環不少進行陪伴式教研引領。

      同時,各教研片區之間開展專業對話,聚焦課程游戲化建設的實踐問題,定期開展“基于兒童立場的學習性環境”案例式研討、戶外環境的打造專題研討、“從游戲故事中發現兒童”主題研討等活動,整體推進項目建設,取得了明顯成效。

      師資賬:各梯隊教師一樣強

      “我現在也是全區的名師了?!丙}都區潘黃中心幼兒園教師王龍娣說。參加工作15年,王龍娣已成長為全區小有名氣的幼師,平時除了在園授課,還經常受邀到結對園開設講座、指導教研等。王龍娣的快速成長,得益于該區“名師工作室”的引領。

      “在戶外種植區,除引導幼兒掌握科學的種植方法外,也要融入美的元素,特別是鄉村園在挖掘特色資源開展教學活動時,要讓幼兒感受到生活中的美……”在潘黃中心幼兒園會議室內,“孫蘭鳳名師工作室”成員正在進行研討,作為工作室領銜人,孫蘭鳳引領團隊成員更新觀念、理清思路,解決實踐問題。像這樣的教學研討、送教入園和項目式的讀書引領等活動,在鹽都區已成為常態。

      為提升教師專業水平,在區域推進課程游戲化項目建設過程中,鹽都區創新成立了讀書項目組,從全區、教研片區、幼兒園、平行組、教師多個層面推行“共讀經典”活動。通過制定訂單式、推薦式閱讀書單,為不同發展水平的教師提供共讀平臺,帶動全區教師的讀書熱情。

      例如,通過每年共讀5本專業書籍+《3—6歲兒童學習與發展指南》及相關文件精神的研讀,引領新教師架構個人專業知識體系,促進骨干教師通過閱讀共享經驗、內化專業知識等。

      在抓好抓實常規教研和專業閱讀的基礎上,2017年以來,該區每年均投入50多萬元用于教師培訓,多次組織教師到浙江、上海、南京等地的名園參觀學習?!白叱鋈W習讓我們開闊了眼界,增長了見識,更提高了做好保教工作的能力?!蓖觚堟氛f。

      算好師資賬,既要關注每一個,也要抓好關鍵人。為做好學前師資的梯隊建設,鹽都區還成立了業務園長培育站,實施業務園長培訓計劃,通過外出培訓與園所培訓結合、理論學習與實踐反思結合、個人培訓與團體培訓結合、現場培訓與網絡培訓結合等形式,促進業務園長課程改革綜合能力的螺旋式上升,為全區學前教育高質量發展儲備優秀人才。

      《中國教育報》2020年11月22日第1版 

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