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      推廣普及國家通用語言文字 促進各民族共同繁榮發展

      發布時間:2020-12-10 作者:王敏 常文斐 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》雜志

      我國是統一的多民族國家,擁有多個語種、多個文種、多種方言,“書同文、語同音”歷來是國家建設的重要內容,周代的“雅言”、漢代的“通語”、明清的“官話”、民國時期的“國語”以及新中國推廣的“普通話”,無一不是對通用語言的追求。新中國成立以來,國家通用語言文字推廣普及取得巨大成就,極大地促進了國家經濟建設和教育、科技、文化等社會事業發展(田學軍,2019)。立足全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,迫切要求國家通用語言文字推廣普及不斷向更高水平和質量發展。

      充分認識推廣普及國家通用語言文字的重要意義

      推廣和使用通用性高、凝聚力強的語言,有利于提高社會交際效能、提升國家治理效能、促進經濟社會發展(王敏,2020)。隨著社會主義現代化強國建設全面推進,國家通用語言文字對推動高質量發展、區域協調發展和促進人的全面發展的作用愈發凸顯。

      推廣普及國家通用語言文字,有利于促進人的全面發展。語言能力是人們生產生活所必備的基本能力。普通話和規范漢字是我國法定的國家通用語言文字,在全國范圍內使用人數最多、通行度最高。學習和使用國家通用語言文字,有利于擴展交際范圍、提高交際效率和質量,有利于提升學習能力、提高勞動技能和就業能力,有利于獲取最新的科學文化知識和各方面信息,創造幸福美好生活。推廣普及國家通用語言文字,是促進人的全面發展、不斷提高各族群眾科學文化素質、共享發展機遇和發展成果的重要舉措。

      推廣普及國家通用語言文字,有利于推動區域協調發展。語言環境是區域經濟社會發展的重要支撐。目前全國仍有近三分之一省區市普通話普及率低于80.72%的全國平均水平,主要集中在我國中西部地區(劉朋建,2020),“三區三州”普通話普及率僅為61.56%,成為影響和制約這些地區經濟社會加快發展的重要因素之一。大力推廣普及國家通用語言文字,有利于營造良好的語言環境,促進生產生活各要素順暢流通,更好地引進現代化發展理念、先進生產技術和文明生活方式,更好地融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動區域經濟社會加快發展、協調發展、高質量發展。

      推廣普及國家通用語言文字,是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。語言相通增進心靈溝通。推廣普及國家通用語言文字,消除民族間、地區間的語言交際障礙,才能更加全面深入地實現各民族交往交流交融,構建各民族共有精神家園,增進各民族之間的尊重、理解和包容,進一步鑄牢中華民族共同體意識,共同建設多元一體的中華文明,推動各民族共同團結奮斗共同繁榮發展。推廣普及國家通用語言文字,是做好民族工作、增進民族團結、維護國家安全和統一的長久之策、固本之舉(王晨,2020)。

      堅定不移推廣普及國家通用語言文字,全面提升普及水平和質量

      黨的十八大以來,習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的戰略高度,對推廣普及國家通用語言文字作出一系列重要論述,強調要“推廣國家通用語言文字,努力培養愛黨愛國的社會主義事業建設者和接班人”,要“全面加強國家通用語言文字教育,不斷提高各族群眾科學文化素質”,為新時代國家通用語言文字推廣普及提供了根本遵循和行動指南?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出,要“提高民族地區教育質量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度”;全國語言文字會議提出,要堅定不移推廣普及國家通用語言文字,全面提升普及水平和質量。要深入學習貫徹習近平總書記重要論述和黨的十九屆五中全會精神、全國語言文字會議精神,推動國家通用語言文字推廣普及向更高水平和質量發展。

      堅持依法推廣普及國家通用語言文字。推廣普及國家通用語言文字,是我國憲法規定的責任(王晨,2020)。我國憲法明確規定:“國家推廣全國通用的普通話?!睘橥茝V普及國家通用語言文字提供了憲法依據。2000年頒布的國家通用語言文字法規定:“國家推廣普通話,推行規范漢字?!备魇^市也先后制定了地方性法規或規章,推進國家通用語言文字法的貫徹實施。目前,我國已形成較為完備的國家通用語言文字法律制度體系,為依法推廣普及國家通用語言文字提供了堅實的法治保障。要堅持依法推廣普及國家通用語言文字,廣泛宣傳、闡釋國家通用語言文字方針政策和法律制度,著力加強對農村和邊遠地區、民族地區的宣傳,提高各族群眾學習使用國家通用語言文字的法治意識和自覺意識,使國家通用語言文字深入人心,在全社會形成說普通話、用規范漢字的良好風尚。

      促進國家通用語言文字推廣普及平衡協調發展。目前全國仍有近五分之一人口不能用普通話進行交流,近半人口未達到“能熟練使用但口音較重”(大致相當于普通話水平測試三級)的水平(劉朋建,2020),其中大部分為農村和邊遠地區、民族地區人口,國家通用語言文字推廣普及存在明顯的區域、城鄉發展差距。推動新時代國家通用語言文字推廣普及高質量發展,要堅持問題導向、目標導向,聚焦短板地區和重點人群,加大推廣普及力度,促進國家通用語言文字推廣普及區域、城鄉平衡協調發展,不斷提高普及程度,全面提高普及質量。要堅持需求導向、精準施策,加強國家通用語言文字師資培訓和學習資源建設,利用信息化技術擴大優質資源供給,為農村和邊遠地區、民族地區少年兒童、中小學和幼兒教師、青壯年勞動力學習和使用國家通用語言文字、不斷提升應用水平提供精準有效服務。

      全面加強國家通用語言文字教育。充分發揮學校推廣普及國家通用語言文字的主渠道作用,堅持把國家通用語言文字作為各級各類學校教育教學基本用語用字,大力加強幼兒園和小學階段的普通話教育教學,讓各族少年兒童在語言學習關鍵期學會普通話。全面提升教師隊伍的國家通用語言文字能力水平,堅持把普通話水平等級要求作為教師上崗基本條件,加強教師特別是農村和邊遠地區、民族地區中小幼教師國家通用語言文字培訓,不斷提高他們的國家通用語言文字核心素養和教學技能,深入研究國家通用語言文字學習規律和教學規律,提高教師的教學能力水平和學生的學習質量效率。加強農村和邊遠地區、民族地區青壯年勞動力、基層干部普通話培訓,不斷提高他們的國家通用語言文字能力。

      新時代,新征程。堅定不移推廣普及國家通用語言文字,全面提升普及水平和質量,意義重大,使命光榮。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導,堅持以人民為中心,不忘初心、牢記使命,繼往開來、開拓創新,譜寫新時代國家通用語言文字推廣普及新篇章,為建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

      參考文獻:

      [1]戴慶廈.“科學保護各民族語言文字”的理論與實踐[J].貴州民族研究,2017,(2).

      [2]全哲洙.國家通用語言文字普及情況及建議[N].人民政協報,2018-10-16.

      [3]田學軍.譜寫國家通用語言文字推廣普及新篇章[N].光明日報,2019-09-17.

      [4]王敏.堅定不移推廣普及國家通用語言文字[N].光明日報,2020-10-17.

      (作者王敏系教育部語言文字應用研究所副所長、研究員;常文斐系教育部語言文字應用研究所助理研究員)

      (《中國民族教育》雜志2020年第12期)

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